培育和发展新质生产力推动国资央企高质量发展

空中分队准备就绪！最佳状态迎接航天员回家,让“小修小补”便民服务跟得上（金台视线·把社区工作做到家①）

美文示范

共享共谋共促开放型世界经济

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在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上，习近平总书记高度评价新时代全面深化改革取得的历史性伟大成就：“新时代全面深化改革取得了重大实践成果、制度成果、理论成果，是我国改革开放历史进程中最壮丽的篇章之一，为全面建成小康社会、续写‘两大奇迹’提供了强大动力和制度保障，也为新征程进一步全面深化改革提供了坚实基础和宝贵经验。”深刻认识、全面把握新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就，有助于我们坚定改革信心、把准改革方向、强化改革责任、汇聚改革合力，对推动全面深化改革不断向广度和深度进军至关重要。

“犯其至难而图其至远”。新时代全面深化改革，是在我国改革进入攻坚期和深水区的背景下谋划并推进的，涉及范围广、触及利益深、攻坚难度大、关联性联动性强。面对涉滩之险、爬坡之艰、闯关之难，我们党提出的一系列创新理论、采取的一系列重大举措、取得的一系列重大突破，都是革命性的，开创了以改革开放推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革的新局面。

全面深化改革是稳大局、应变局、开新局的重要抓手，也是推进中国式现代化的根本动力。广袤田畴，全面实施三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策，稳定了种粮农民预期，为端稳中国饭碗保驾护航；工厂车间，数字经济与实体经济深度融合，新质生产力展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力；科研一线，束缚科技创新的思想观念和体制机制障碍不断破除，各类人才为实现高水平科技自立自强不懈探索……正是向全面深化改革要动力、以全面深化改革激活力、凭全面深化改革聚合力bobty体育入口，我们如期全面建成小康社会、成功续写“两大奇迹”，为推进中国式现代化打下更为坚实的物质基础。

制度优势是一个政党、一个国家的最大优势。全面深化改革突出制度建设这条主线，固根基、扬优势、补短板、强弱项。以全面依法治国为例。运用法治思维和法治方式巩固党的执政地位、改善党的执政方式、提高党的执政能力；把权力关进制度的笼子，在党的领导和依法治国关系上实现了正本清源，推动中国特色社会主义法治体系建设不断迈上新台阶。将深化改革与制度建设有机结合起来，以“中国之制”的新优势推动“中国之治”打开新境界，为推进中国式现代化提供了更为完善的制度保障。

改革之路无坦途，知之愈明则行之愈笃。新时代全面深化改革，既是一场思想理论的深刻变革，也是一场改革组织方式的深刻变革，既是一场国家制度和治理体系的深刻变革，也是一场人民广泛参与的深刻变革。过去一段时间，河北唐山、江苏苏州等5个试点城市充分吸收“三明医改”经验，上调价格处于低位、技术劳务价值“含金量”高的项目价格，同时下调检查检验类项目价格，受到医务人员和就医群众欢迎。根据前期安排，2025年深化医疗服务价格改革试点经验将向全国推广。改革成果来之不易，改革经验值得总结。深刻把握好改革规律、运用好宝贵经验、处理好方方面面的关系，必能充分调动各方面推进改革的积极性、主动性、创造性，让改革“得其法则事半功倍”。

全面深化改革是有方向、有立场、有原则的。在党的十八届三中全会第二次全体会议上，习近平总书记深刻指出：“有些不能改的，再过多长时间也是不改，不能把这说成是不改革。”全面深化改革是为了推动党和人民事业更好发展，不能把西方的理论、观点生搬硬套在自己身上。比如国企改革，改革目的不是改掉国企，更不是要改掉党的领导，只有在改革过程中充分发挥党委(党组)把方向、管大局、保落实的作用，才能不断提高国有企业核心竞争力。改革无论怎么改，坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义、坚持人民民主专政，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。

把一个个“难题”变为“奇迹”，让一个个“不可能”变成“一定能”，了不起的改革故事和发展奇迹的背后，是一条独特现代化道路的勃兴、一种新型文明形态带来的聚变效应。深入理解全面深化改革的重要成果、重大意义，以钉钉子精神抓好各项改革举措落实落地，不断为全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗——这样的使命何等恢弘，这样的前途何等光明！

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“双十一”活动五花八门，也常常发生消费纠纷。11月6日，北京市海淀区人民法院发布了一起涉及“双十一”购物的案例。某网店在店铺活动页面发布双十一促销广告：“11月10日晚8点！付款前5名抢免单”。原告于活动当日购买该网店产品，并于19:59:59创建订单，于20:00:03付款2850元。中奖名单公布后，原告未中奖bobty体育入口，而第一名中奖者付款时间为20:00:04，比原告晚1秒。原告遂将商家诉至法院。法院经审理，认定商家已就活动规则进行说明提示，原告不符合规则中订单创建时间的要求，判决驳回原告的全部诉讼请求。原告的订单创建时间早于20点新京报记者从北京市海淀区人民法院了解到，罗雅（化名）诉称，商家发布双十一促销广告，活动页面以大字标明“20点前五名付款抢免单”，其于19:59:59创建订单，于20:00:03付款2850元bobty体育入口，但并未在中奖名单之列，而第一名中奖者的付款时间为20:00:04。经过询问，商家称，活动规则要求订单创建时间及付款时间均要在20:00后，而罗雅的订单创建时间早于20:00bobty体育入口，因此没有参加活动的资格。罗雅认为，店家在活动页面以显著方式大肆宣传“前五名付款抢免单”bobty体育入口，而关于订单创建时间的要求却隐藏在后方详情页以小字标注，导致其误认为前5名付款就可以免单，而没有通翻详情页面，因此没有看到详情中的活动规则说明。此种活动展示方式侵犯其消费者知情权，系虚假宣传，构成欺诈，要求商家赔偿其三倍损失8550元。商家辩称，公司的活动规则事先在商品详情处以红色页面展示，已经履行了告知义务；并且公司已经向符合条件的中奖者完成退款，活动真实有效，不存在欺诈行为。因此不同意罗雅的诉讼请求。法院经审理认为，本案具有两个争议焦点：其一，商家发布活动规则的方式是否侵犯罗雅的知情权；其二，商家是否存在欺诈行为。关于争议焦点一，本案商家作为网络店铺经营者，对商品进行促销时，在商品首页发布了“付款前5名抢免单”的促销活动信息，在详情页发布了“活动规则说明”，二者共同组成完整的促销广告。经查，“活动规则说明”的展示位置位于详情页前部bobty体育入口，紧随在商品的规格和性能说明之后，前置于商品详情展示图；页面采用红色底图，展示方式醒目。根据网络消费习惯，商品详情页是展示商品详细信息的固定位置，即在网络购物时，消费者通常在商品详情页面查看关于商品用途、性能、使用方法说明等重要事项bobty体育入口，以考量是否购买商品。因此，结合商家对于“活动规则说明”的展示方式、展示位置及展示顺序，可以认定其已对活动规则尽到了合理的告知义务，告知方式足以方便消费者引起注意，且易于消费者理解和知晓。罗雅因未充分浏览详情页面而未能获悉活动规则，进而未能知晓关于订单创建时间的中奖要求，不可归责于商家，故法院对于罗雅称商家侵犯其知情权的主张不予采信。关于争议焦点二，根据商家提交的订单详情，其已对符合活动规则的前五名付款用户进行了免单，故而可以认定商家中奖活动的真实性，商家不存在欺诈行为。罗雅主张商家的活动系虚假宣传，构成欺诈，缺乏事实依据，法院不予认可。最终，法院判决驳回罗雅的全部诉讼请求。宣判后，双方均未上诉，该判决现已生效。法官：消费者知情权的保护亦有一定限度法官提及，面对商家的促销套路，《中华人民共和国消费者权益保护法》为我们提供了维权思路：第一，判断商家是否存在欺诈行为。《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十五条规定：“经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍；增加赔偿的金额不足五百元的，为五百元。法律另有规定的，依照其规定。”欺诈行为，指行为人故意告知对方虚假情况，或者负有告知义务的人故意隐瞒真实情况，致使当事人基于错误认识作出意思表示的行为。实践中，商家常见的欺诈手段之一是利用虚假的促销活动诱使消费者下单bobty体育入口，而实际并无人中奖享受优惠。此时，商家作为商品经营者或服务提供者，应当对活动的真实性承担举证责任，否则可以认定促销活动虚假，构成欺诈，要求商家承担三倍赔偿责任。第二，判断商家是否保障了消费者知情权。《中华人民共和国消费者权益保护法》第八条规定：“消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。消费者有权根据商品或者服务的不同情况，要求经营者提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成分、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务bobty体育入口，或者服务的内容、规格、费用等有关情况。”第二十条规定：“经营者向消费者提供有关商品或者服务的质量、性能、用途、有效期限等信息，应当真实、全面，不得作虚假或者引人误解的宣传。经营者对消费者就其提供的商品或者服务的质量和使用方法等问题提出的询问，应当作出真实、明确的答复。经营者提供商品或者服务应当明码标价。” 根据上述规定，消费者对促销活动的规则亦享有知情权。商家在开展促销活动时，负有对活动规则进行全面、准确、充分告知的义务，告知方式应当足以引起消费者注意和便于理解bobty体育入口，不得未经告知随意变更规则，或制定限制、排除消费者权利的规则，否则消费者可以主张相关规则无效；同时，商家亦可能构成虚假宣传，承担相应行政责任。法官提示，值得注意的是，消费者知情权的保护亦有一定限度。本案中，商家采用合理方式对活动规则履行了告知义务，消费者因自身原因未能获悉规则内容，应当自行承担相应后果。在此提示消费者：网络购物需谨慎，充分获取信息，关注活动规则，遇到问题及时与客服沟通，发生纠纷时运用法律武器维权，避免冲动，理性消费。新京报记者吴淋姝编辑杨海校对李立军