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“不少公职人员反映参与企业活动遇到突发情况需临时决定是否用餐时拿捏不准。”广州市纪委监委政策法规研究室二级主任科员王煜群告诉《中国新闻周刊》,他们在调研中发现,有的公职人员会求助领导,但哪怕是相关领导也会把握不准或找不到政策依据,最终回复:“从严掌握吧。”于是,“从严总归没错”的观念下,拒绝企业邀约成了默认做法。

同样地新葡澳门威斯尼斯,企业家也很纠结。沈艳斌是广州市尤特新材料有限公司副总经理。他坦言,平常与政府部门交往时,他总是会纠结。有一次,看到连续走访好几家企业的地方政府人员几乎没有停下来休息,沈艳斌想在活动结束后邀请他们吃个便饭、用个工作餐。但他很快又开始纠结,既担心此举会触犯纪律红线,给公职人员带去麻烦,也担心会给自己带来负面影响。几经挣扎后,沈艳斌还是没有开口。

然而,《指引》中的案例表明,这类行为并非“一刀切”地被认定为违规。王煜群说,持个人护照执行公务的行为,从动机上看,是为了拓展企业的海外业务;从客观条件看,出国(境)任务时间紧,正常的因公出国(境)审批程序不适应紧急情况需要;从程序方法看,履行了请示报告和审批手续;从性质程度看,没有为个人谋取私利;从后果影响看,客观上有利于国有企业经营发展。

这些现象的背后,有一部分原因正是政商交往中的“灰色地带”带来的困扰。厦门大学管理学院教授罗进辉告诉《中国新闻周刊》,地方政府官员宁愿“清”而不“亲”,是因为当前政商交往的考核激励机制和容错免责机制不完善,“亲”“清”政商关系的建立和发展还没有具体化、指标化,让服务意识和执政能力欠佳的领导干部选择性履行职能。

此次《指引》的出台正是对此的补充。王煜群告诉《中国新闻周刊》,《指引》的出台,一是满足企业需求,随着政商交往场景的丰富,企业对政策的明确性提出了更高要求;二是满足政府需求,尽管公职人员对政商交往原则有所了解,但在具体操作中对边界的把握仍然不够清晰,“这些顾虑有的源自经济社会发展的新需求,有的则是因自我设限和层层加码导致的”。

比如场景。《指引》采取了场景化分类的方式,总结了干部在实际工作中常遇到的困惑。王煜群说,事实上,有企业希望进一步丰富场景设置,但考虑到篇幅和实际需要,最终选取了他们在调研中发现的、大家反映集中、具有代表性且比较常见的六大政商交往场景。目前,他们还在收集和研究新场景和新问题,未来将结合《指引》实施情况,结合工作实践,适时推出第二批《指引》。

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十年来,中斐两国关系快速发展,各领域合作硕果累累,不断惠及两国人民。瓦苏首先对习近平主席在2014年访斐时提出的合作规划项目表达了深深的感谢。他说,斐济与中国在共建“一带一路”倡议框架下开展了卓有成效的合作,斐济人民获得了实实在在的利益。通过共同建设基础设施、推广清洁能源技术和开展农业合作等,中国为斐济的可持续发展提供了有力支持。

瓦苏指出,中国提出的全球文明倡议是促进世界文明交流与对话的重要举措,斐济政府对此给予高度重视。中国拥有深厚的文明底蕴,并始终致力于维护世界和平、尊重多元文化。“我们期望在全球文明倡议的框架下,与中国在文化交流和学习方面开展更加深入的合作,共同促进民心相通。”瓦苏说,斐济欢迎第78届联大通过中国提出的设立“文明对话国际日”决议,愿同中国共同推动决议落实,促进不同文明之间的交流互鉴。

近年来,中国与斐济在文化遗产保护领域的合作日益紧密。瓦苏指出,斐济设立了国家信托基金,专门用于管理和保护国家的文化遗产项目。对于考古遗址新葡澳门威斯尼斯,斐济博物馆通过专业评估定级来开展相关保护。他表示:“中国在文化遗产的开发性保护方面技术先进,成效卓著,我们希望能够得到更多来自中方的指导和帮助。”此外,斐济还加大了在教育领域的投入,将土著语言课程纳入小学必修课程和中学选修科目中。斐济博物馆还提供丰富的寓教于乐项目,帮助学生更好地理解和保护本国的文化遗产。

中国的乡村振兴战略增强了农村地区的经济发展活力,使广大农民共享发展成果。瓦苏表示:“斐济正致力于将独特的岛国文化遗产转化为旅游资源,帮助村庄和社区通过展示手工艺品和传统文化获取经济收益。”同时,斐济也力求在保护文化遗产与发展之间取得平衡,尤其是避免原住民传统文化受到不当商业化的侵害。瓦苏说,中国在立法保护方面的经验为斐济提供了更多思路,有助于斐济从法律层面加强传统文化保护、促进当地社区增加收入。

中国与斐济在绿色发展战略上携手共进,共同应对全球气候变化挑战,为双边关系增添了新的亮点。瓦苏认为,中国企业积极参与太阳能等清洁能源项目的建设开发,加速斐济能源结构的绿色转型,有效降低对传统化石能源的依赖。中国政府还向斐济提供了大量的农业技术援助,助力斐济提高农业生产效率,稳固粮食安全保障体系。“这些合作项目不仅有力地促进了斐济经济社会的全面发展,更为其他太平洋岛国提供了宝贵的发展经验和模式借鉴。”瓦苏说。