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供需方面,全球能源资源新增储量、产量、消费量持续调整。其中,化石能源整体供需双升。大宗矿产供需分化明显,钢铁供需双降,供应过剩程度增加;铜供给增速高于需求增速,供需缺口大幅缩小;铝供给增速高于需求增速,供过于求。战略性新兴矿产产量快速增长,锂、钴、镍均供过于求,贸易量下降明显。贵金属黄金、白银需求冲高后回落,铂金供需双降。

市场价格方面,国际矿产品价格总体震荡下行。能源矿产品价格均价下降,大宗固体矿产价格震荡加剧,电池级碳酸锂年内价格跌幅超八成。矿业公司股价震荡下行。主要油气公司股价下滑,净利润下降明显;主要固体矿产公司股价先抑后扬,净利润下降超二成,但总体仍保持高位;战略性新兴矿产公司股价大幅下降,利润同比下降超六成。黄金业务公司净利润和市值持续上涨。全球50强矿业公司总市值相对稳定但结构变化大。全球锂电产业链整体需求放缓268872开元棋官方网站,全球氢能项目规模持续扩大,但实际部署不及预期。ESG标准嵌入头部企业架构并融入未来发展战略。

报告指出,2023年全球主要国家和地区持续更新战略性矿产政策,通过达成关键矿产政府间战略合作或贸易协议,出台发展关键矿产及供应链的法律法规及政策,推进矿业项目与基础设施协同等方式,促进矿产产业链本土化和矿业可持续发展。新一轮科技革命和产业变革深入发展,矿业开发技术装备成为国际矿业合作博弈中关键变量。AI找矿探索变革矿产勘查范式,矿业发展新质生产力未来可期。全球勘查开发、资源回收利用等技术装备加速发展,呈高效化、智能化、高精度、低碳化等态势。低品位难选矿技术向绿色化、自动化方向发展。大型化、多力场、自动化与多学科交叉是低品位矿产资源选矿设备研发重点。

报告预计,新质生产力赋予矿业高质量发展新动能。卫星遥感、大数据、物联网等先进技术将持续催生AI找矿、智能矿山等新产业,数据资产定价将引领全球矿业新基建,促进矿产资源综合利用水平提升和城市矿产利用。在人类命运共同体理念指引下,矿产原产地产业链延伸不可逆转,制造业大国和基建大国凸显竞争优势,将为全球矿业合作持续贡献产业力量。各国应加强关键矿产领域协作,共同维护产业链供应链稳定畅通,引导推动矿业节约集约和绿色发展,为世界经济增长贡献力量。

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冷战期间,为与苏联争霸,美国从上世纪50年代中期开始加大对非经济援助力度。随着苏联解体以及非洲国家自身发展问题,非洲在美国眼中的重要性一度下滑。到了克林顿政府时期,随着非洲政治经济影响力增强以及美国全球战略调整,华盛顿又开始重新思考和定位对非关系,加大对非洲资源投入,将其定位为“新型伙伴关系”。此后,从小布什政府到拜登政府,美国多届政府提出和颁布了不同版本的对非政策主张或法案,试图强化美非合作。

其中,最有代表性的当属美国前总统克林顿2000年5月签署的《非洲增长与机遇法案》(AGOA)。这份法案扩大了美国对非洲的市场开放度和普惠制优惠范围,将零关税进入美国市场的非洲商品种类从1800种扩大到6000种,并且降低了美国进口非洲纺织品、矿产品以及农产品等的关税。之后,美国又相继推出多个针对AGOA的修正案,进一步扩大对非洲的市场开放度。目前,有30多个非洲国家可以享受到优惠政策。

一方面,AGOA优惠条件下的非洲对美出口,主要集中在少数行业和少数国家,未能达到协议初定时的“普惠”设想。比如,2021年39个受益国中,除石油领域外268872开元棋官方网站,约八成免税产品集中在南非、肯尼亚、莱索托、马达加斯加和埃塞俄比亚等5个国家,大多数非洲国家受益不多。南非《邮卫报》等非洲媒体指出,AGOA除带动非洲服装纺织业发展外,对多数国家产业发展贡献低,在支持非洲工业化上“缺位”。

比如,2015年,肯尼亚、卢旺达、乌干达和坦桑尼亚曾对美国二手衣物加征关税,美便威胁取消四国AGOA的优惠资格,迫使除卢旺达外的三国重新开放市场。2022年1月,美国将埃塞俄比亚移出AGOA,重创该国纺织业,造成数万工人失业。2023年10月,美方又以所谓破坏民主、人权为由,将尼日尔、加蓬、乌干达、中非共和国从AGOA受益国中除名。乌干达总统贸易顾问谴责说,美方的做法损害了乌贸易商生计,“是真正侵犯人权”。

安哥拉地处南部非洲,西濒大西洋,是非洲主要产油国,矿产资源丰富。2023年5月的G7峰会上,美国联合盟友首次抛出建设“洛比托走廊”计划。它主要指连接安哥拉、刚果(金)和赞比亚三国的铁路网,分成主线和支线两部分。主线从安哥拉洛比托港出发,一路向东途经刚果(金)、最终抵达赞比亚北部,基本为旧铁路的翻新改建。支线是全新规划路线,以安哥拉境内铁路为起点建设一条新线路,延伸至赞比亚北部。该走廊被美总统称为“有史以来在非洲最大的铁路投资”。

事实上,“洛比托走廊”并不是什么新概念。早在20世纪初,主线铁路就由葡萄牙殖民者建成,直到上世纪70年代都在使用。此后,受安哥拉内战影响,铁路损毁严重。2006年到2014年期间268872开元棋官方网站,中国企业以总承包的形式参与本格拉铁路重建工程,项目总投资约18.3亿美元,从设计到施工全部采用中国铁路建设标准。2015年2月,本格拉铁路全线开通运营。而所谓的“洛比托走廊”翻新线路与中国承建的本格拉铁路几乎完全重合。

美国自称“全球最大对外援助国”,对非援助名目繁多。早在2022年12月美非峰会上,美国就承诺投入550亿美元支持“非盟2063议程”。据美国驻华使馆消息,今年8月,美国宣布向撒哈拉以南非洲地区追加提供近5.36亿美元人道主义援助,并声称迄今为止,美国在2024财年对这一地区的人道主义援助总额已近37亿美元。

美国对非援助中有相当一部分被其自身“截胡”。常与美国相关组织一起做项目的专家学者了解到,这些同行在援助非洲期间享有各种补贴、调研经费、五星酒店住宿等诸多优待,而这些费用均由美对非援助项目提供。每年,各种各样的专家团抵达非洲,其旅费总开支就是一笔庞大数字。此外,美国各种基金会在非洲组织活动的经费,也都被划在援助金额中。

另一方面,“雷声大雨点小”,是美国对非援助留给外界的印象。近年来,美国推出五花八门包含对非援助内容的倡议,如“蓝点网络计划”“重建更美好世界”“繁荣非洲战略”等,调门不低268872开元棋官方网站,但多以“掺水”“凑数”等套路糊弄世界。以2022年美非峰会上美国承诺投入550亿美元支持“非盟2063议程”为例,其中仅150亿美元属于新签约项目,其余400亿则是将近年来美国对非各类倡议和协议重新“打包”。政治意图大于经济目的,让美国对非援助更像是“画饼充饥”。欧亚集团非洲问题首席分析师安库认为,美国对非援助缺乏新意和诚意。