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推进监狱工作现代化，关键在人，关键在干部。如何按照新时代好干部标准，锻造一支堪当改革重任的民警队伍，新一届湖北省监狱管理局党委深度思考，不断探索实践路径。如今，全省监狱系统选人用人公信度、透明度、群众认可度明显提高，各项指标持续攀升。根据湖北省委组织部门反馈评议结果bsport体育app，2022年度，全省监狱选人用人工作满意率达91.5%，从严管理监督干部情况满意率达94.3%，新提拔任用干部认同率达98.9%，三项工作同比2021年增长近6%。2023年，全省监狱选人用人工作满意率为99.2%，达到历史最好水平，监狱系统政治生态持续向好。

围绕选人用人开展密集调查研究后，新一届湖北省监狱管理局党委决定，将树立正确的选人用人导向作为工作切入口和改革重点。2022年5月，该局党委组织开展全省监狱系统领导班子和干部队伍大调研工作，聚焦解决领导班子和干部队伍建设中存在的突出问题，用好调查研究这个“传家宝”，近距离考察识别优秀干部，高质高效做好干部人才资源调配。

敢不敢扛事、能不能干事、干成多少事，逐渐成为湖北监狱系统选拔干部的重要导向。省监狱管理局党委明确提出持续培育“想干事、会干事、干成事、不出事、好共事”的“五事型”领导干部和“俯首甘为孺子牛、创新勇做拓荒牛、勤恳乐当老黄牛”的“三牛型”民警。自2022年起，已连续举办三届“五事型”领导干部和“三牛型”民警评选活动，每年选树50名“五事型”领导干部和100名“三牛型”民警，营造了“学先进、比贡献、争优秀”的良好氛围。

2022年6月，时任汉阳监狱五监区监区长的甘霖被评为首届“五事型”领导干部之一。2023年3月，他被提拔为汉阳监狱党委委员、副监狱长。作为汉阳监狱信息化、机关事务和基建工作分管领导，甘霖带领团队攻坚克难，有序推进智能安防项目完成初步验收。同时，将服务基层民警摆在首位，大力推行监内民警点餐制度，进一步提升民警执勤期间的生活质量，增强队伍凝聚力和战斗力。2023年，甘霖荣获“全国监狱先进个人”称号。

在湖北监狱系统今年开展的第三届“五事型”领导干部和“三牛型”民警评选活动中，1985年出生的武汉女子监狱十监区副监区长、三级警长黄彦琦脱颖而出。参加工作以来，她积极发扬“三牛”精神，承担监区改造等工作，在摸排特殊罪犯、排查安全隐患、处置突发事件和改造重点罪犯等方面，主动承担棘手任务，帮助同事分担困难。

1989年出生的杨崇宇能够获得提拔，得益于湖北省监狱管理局推行的民警积分制。2021年11月，该局制定《湖北省监狱民警基础积分和职业动态排序工作实施办法（试行）》，通过设置科学合理的评分指标，实行精准化、差异化考评，将积分排序作为监狱系统选拔任用干部、民警职级晋升、公务员年度考核和各级评先表彰的基础参考依据。

2021年12月以来，省监狱管理局以湖北省委开展的党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动为契机，充分考虑各单位编制空缺、工作需要等情况，进一步畅通系统内民警交流渠道。该局连续两年实施民警“团圆工程”，综合考虑工作需要和民警工作表现、家庭困难等情况，采用“优先一批、优推一批、优选一批”的方式，在汉外监狱之间按规定程序完成调动，先后让235名基层民警回家团圆，做到“政治上关心、工作上支持、待遇上保障”，进一步提升监狱民警队伍的凝聚力、向心力和战斗力。

王兆刚是凭借实干实绩受益于“团圆工程”的235名基层民警之一。当过兵的他，主动担任江北监狱二监区民警训练教官，带领其他民警勤练警务技能。省监狱管理局在全省开展罪犯队列会操、行为规范暨歌咏竞赛活动时，王兆刚积极创新练兵方式，分楼层进行小组观摩和培训，随时随地开展训练，他所在的二监区在江北监狱队列比赛中多次获得前三名。在2023年省监狱管理局组织的第二次“团圆工程”优选中bsport体育app，王兆刚脱颖而出，圆了自己的团圆梦，于今年2月正式调入襄南监狱八监区工作。

湖北省监狱管理局党委深入落实省司法厅党委《关于大力发现培养选拔全省司法行政系统优秀年轻干部的实施意见》，切实抓好事业后继有人这个根本大计，努力培养造就可堪大用、能担重任的栋梁之材，印发《2024年度全省监狱系统优秀年轻干部“三个一百”工程实施意见》。“三个一百”工程包括“壮苗”“护苗”“育苗”三大行动，分别优选100名正科级干部进行重点跟踪培养，100名副科级干部进行全面培养，100名科级以下干部进行源头培养、跟踪培养、全程培养。

让她记忆最深的是警体技能中的800米跑，这是横在不少女民警面前的难题。“大家都没有退缩，体能强的领跑，体能弱的跟跑，整个跑程没有一个人掉队，最后大家都以个人最好成绩通过了考试。”涂诗曼说。最终，她顺利通过“三个一百”考试，进入优选年轻干部队伍。今年8月，1991年出生的涂诗曼被正式任命为汉口监狱六监区（出入监监区）教导员，成为汉口监狱最年轻的正科级干部。

为此，涂诗曼组织开展以民警直接授课的“警”言有理小课堂、民警直接组织的“警”心辅导心理团、民警直接宣讲的“警”声嘹亮小广播为主要内容的民警直接教育“三警”主题活动，打造新入监罪犯“‘被’加珍惜”打背包比赛、“设‘规’知圆”行为规范情景剧比赛、“‘行’则将至，一路‘声’花”歌咏比赛三项比赛，让罪犯在学中思，在比中赛，激发赶帮超的改造激情，促进罪犯行为规范养成。

与涂诗曼一样，时任汉江监狱七监区党支部副书记、副教导员的王磊也是今年从“三个一百”工程中脱颖而出的副科级优选人员。选拔期间bsport体育app，正值江汉平原汛期，王磊顶风冒雨，多次到易产生倒灌的风险点位巡查，与同事们一起装沙袋、扛沙袋、垒沙袋直至凌晨，筑起一道道坚实的防线，将汛情防控的“战场”作为“三个一百”工程的“考场”。最终，1983年出生的王磊以综合成绩第一名入围“三个一百”副科级优选人选。比赛结束一个月后，今年7月，他被提拔为汉江监狱七监区党支部副书记、教导员。

烟雾弹、震爆弹齐发，战术手语、集火射击交替bsport体育app，特警队员虎虎生威。综合体能赛道上，特警队员身手矫健，180公斤重的轮胎在队员手下翻飞。警务技能场地中，民警威严干练，警械攻防动作干净利落，心肺复苏技术掌握熟练。警情处置场景中，民警执法规范bsport体育app，快速有效控制局面，成功处置突发事件。这是今年10月29日至11月1日，湖北省监狱管理局举办的全省监狱特警警务技能大比武活动的现场实景。通过比武，充分展现了监狱特警作为纪律部队所具有的听从指挥、训练有素、纪律严明的优秀品质和体能过硬、战术精湛、勇于争先的精神风貌。

今年11月12日，由湖北省人社厅、总工会、监狱管理局主办的“湖北工匠杯”监狱民警“第二届”执法管教技能竞赛决赛如期举行。10月以来，全省各监狱结合工作实际，紧紧围绕“在练中战、在战中学、在学中用、在用中提升”，经过一个多月的紧张备战和层层选拔，最终共有8支代表队成功晋级决赛。本次竞赛是湖北监狱系统首次将监狱民警管教技能纳入“湖北工匠杯”技能竞赛。“通过比赛，我的管教业务工作能力得到明显提升，为履职尽责打下了坚实基础。”作为冠军代表队的一员，沙洋范家台监狱民警柳杨赛后说道。

这些只是湖北监狱系统锻造过硬监狱铁军的一个个缩影。近年来，省监狱管理局扎实开展罪犯队列会操、行为规范暨歌咏竞赛、跨省跟班学习交流、实战大练兵等活动bsport体育app，通过以学带练、以练带战、以战促提升，全省监狱系统民警政治能力、斗争能力、管教能力、执行能力、创新能力、拒腐能力“六大能力”显著提升，队伍精神面貌焕然一新。

此外，湖北省监狱系统努力拓宽引才渠道、营造爱才氛围、优化留才环境，最大限度使用核定编制数，通过公务员招录、遴选等途径广纳人才。同时，综合考虑所学专业、学历层次等因素，科学设置考录计划，适当增加法律、医学、信息化等专业民警的招录计划，各监狱年均招录新警500人左右，省监狱管理局机关年均遴选公务员10余人，监狱系统干部队伍结构持续改善。

“要从湖北监狱光辉历程中汲取奋进力量，从湖北监狱改革发展中激发干事动力，从湖北监狱纪律严明中统一意志行动，强化政治引领，增强能力本领，锻造一支高素质湖北监狱铁军。”今年6月28日，在湖北省监狱管理局机关综合楼二楼会议室内，熊亚平以“重温光辉历史，继承优良传统，以严明纪律奋力推动湖北监狱工作现代化”为题讲授党课。

从严管党治警，是加强新时代监狱民警队伍建设的题中之义，也是衡量湖北监狱系统“双一流”建设成效的重要标准。“要进一步强化政治监督，突出关键点位，丰富监督方式，不断提升监督质效”“以案为鉴，才能警钟长鸣。要用违纪违法的‘极少数’警示干事创业的‘绝大多数’，确保干部队伍干净纯洁”……今年湖北监狱系统巡察动员部署会、全省监狱系统警示教育大会再次释放强烈信号。

近年来，湖北监狱系统在省委巡视办指导下，切实扛牢政治责任，坚持系统谋划，着眼问题查摆，推动整改落实，充分发挥监狱作为警示教育基地的先天优势，组织党员民警“零距离”开展警示教育活动bsport体育app，引导民警“受警醒、明底线、知敬畏”。2022年以来，累计对31所监狱单位开展6轮次巡察工作，推动整改问题1465个，实现全系统巡察工作全覆盖。

湖北省监狱管理局今年聘任首届执法监督员34人，常态化邀请检察机关、人大代表、政协委员、律师、罪犯亲属、执法监督员等列席旁听评审委员会会议，强化外部监督。全省监狱系统以《中华人民共和国监狱法》施行30周年为契机，持续提升依法治监水平bsport体育app，圆满完成省人大常委会监狱法执法检查整改任务；扎实推进狱务公开，狱务透明度指数排名全国第7，连续4年进入前十名。

踔厉奋发向未来bsport体育app，笃行不怠开新局。“站在新的历史起点上，全省监狱系统将继续坚持问题导向、结果导向，守牢安全底线，践行改造宗旨，推进改革发展，进一步强基础、提质量、建机制、抓统筹，以高质量队伍建设护航监狱工作高质量发展，为推动湖北监狱‘树一流作风、带一流队伍bsport体育app，抓一流管理、创一流业绩’的‘双一流建设’，服务保障中国式现代化湖北实践作出新的更大贡献。”熊亚平说。

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会上，公安部刑事侦查局副局长郑翔介绍，日前，公安部会同国家发展和改革委员会、工业和信息化部、中国人民银行联合印发了《电信网络诈骗及其关联违法犯罪联合惩戒办法》(以下简称《惩戒办法》)，将于2024年12月1日起正式施行。《惩戒办法》是保障《反电信网络诈骗法》贯彻实施的重要配套文件，也是在反电信网络诈骗法颁布实施2周年之际，进一步推动电信网络诈骗违法犯罪打击治理工作向纵深发展的重要举措。

对此，2015年8月29日bsport体育app，第十二届全国人大常委会通过的刑法修正案(九)新增了帮助信息网络犯罪活动罪，2021年6月21日，《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见(二)》进一步明确，买卖、出租、出借电话卡、物联网卡、短信端口、银行账户、支付账户、互联网账号等行为属于“帮助信息网络犯罪活动罪”适用范围，但此类行为并未得到有效遏制，犯罪团伙仍然能够不断获取前述作案工具，继续作案。此外，虽然金融、电信、互联网领域已明确规定实名制，但仍有少数企业或个人通过技术手段规避风控措施，或者通过其他手段为非法买卖、出租、出借的上述卡、账户、账号等提供实名核验帮助使实名制规定难以有效落实。

为深入贯彻反电信网络诈骗法，为打击治理涉诈黑灰产违法犯罪提供有效的惩戒手段和政策依据，进一步完善打击治理电信网络诈骗违法犯罪的法律体系，切实加强打击治理电信网络诈骗及其关联违法犯罪工作，公安部会同国家发展和改革委员会、工业和信息化部、中国人民银行深入调研，并征求相关部门意见，共同制定本《惩戒办法》。

《惩戒办法》坚持依法认定、预防为主。《惩戒办法》严格按照《反电信网络诈骗法》的规定，进一步细化惩戒对象范围，坚持依法惩戒，区分了设区的市级以上公安机关和省级以上公安机关审核认定惩戒对象的范围，进一步明确认定标准，更具有操作性。同时，《惩戒办法》明确列出针对哪些人实施惩戒、针对哪些行为实施惩戒，主要目的是为了让社会公众清楚认知实施电信网络诈骗及其关联违法犯罪行为将承担的法律责任，从而实现警示教育、预防犯罪的效果。《惩戒办法》还规定，在惩戒期限内，相关企业对被惩戒人员本人的银行账户、互联网账户、电话卡的多项功能进行限制，从技术层面严防再犯。

《惩戒办法》坚持分级惩戒、过惩相当。《惩戒办法》规定因实施电信网络诈骗及其关联犯罪被追究刑事责任的人，适用金融惩戒、电信网络惩戒、信用惩戒措施，惩戒期限为3年；经设区的市级以上公安机关认定具有非法买卖、出租、出借电话卡、物联网卡、固定电话、电信线路、短信端口、银行账号、支付账户、数字人民币钱包、互联网账号等行为的单位、个人或相关组织者，适用金融惩戒、电信网络惩戒以及纳入金融信用信息基础数据库，惩戒期限为2年，明确对不同惩戒对象实施不同种类的惩戒，体现过惩相当。同时，《惩戒办法》在综合运用金融惩戒、电信网络惩戒、信用惩戒等惩戒措施的同时，保留了被惩戒对象基本的金融、通信服务，确保满足其基本生活需求，充分体现惩戒的适度性。