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澎湃新闻注意到,此次修订主要涉及四方面内容:一是取消部分分析价值可被其他关联指标或者业务指导取代的指标;二是将一审裁判被改判率与被发回重审率、生效裁判被改判率与被发回重审率分别合并调整为二审改判—发回重审比、再审改判—发回重审比,引导中级以上人民法院依法履行纠错职能,树立“当改则改”的工作导向;三是调整部分指标的业务口径,确保统计结果更精准、更符合办案实际;四是经过充分调研论证,调整部分指标的区间参考值,防止片面追求较优数据,加剧一线法官工作负担。

“一些地方法院在运用指标体系过程中,仍然存在变形走样、背离规律的现象,增加了基层负担。”最高法审管办负责人举例说,有的法院抱持“唯数据论”的错误政绩观,将抓指标等同于抓工作,额外增加不科学、不必要的指标,把指标任务层层摊派、逐级加码,令一线法官不堪重负、无所适从。有的高级、中级人民法院热衷于对辖区法院张榜排名,甚至在已进入合理区间情况下仍通报名次,导致基层跟风攀比,为名次所累。有的法院不能系统地、辩证地看待指标体系,要么为片面追求绝对的“低改发率”而“能维持尽维持”,要么为美化诉前调解数据刻意压降收案数量,严重损害当事人诉讼权利。

“全国有3500多家法院、12.7万名法官,指标体系必须抓主要、管重点。同时,全国89%以上的案件都在基层法院,指标的功能重在评价和促推,决不能‘唯数据论’,额外增加基层负累。”前述负责人表示,审判质效提升和指标数据改善是一个渐进过程,对短期内出现的数据波动,应保持一定的“容忍度”,为下级法院改进工作预留必要的时间空间,不宜过于频繁地通报。

澎湃新闻注意到,为做优做实指标体系的“体检表”定位,此次修订内容包括通报和运用机制。“最高法将减少通报频次,每季度数据会商后,随会商纪要下发指标数据通报。通报的仅是相关高级人民法院辖域内审判执行工作的运行情况,不涉及其他地区,更不包括排名信息。”前述负责人说,用来通报的指标应当聚焦重点领域、关键环节,具有引领、提示、督促价值。

例如,起诉、上诉、申诉、申请再审都是当事人的法定权利,不能异化为限制诉权的冲动。本次修订中,针对一些法院过度追求“低改发率”甚至“零改发率”的做法,将一审裁判被改判率与被发回重审率、生效裁判被改判率与被发回重审率分别合并调整为二审改判—发回重审比、再审改判—发回重审比,引导中级以上法院在纠偏纠错时,树立“当改则改、慎重发回、定分止争”的工作理念,尽可能依法直接改判9455澳门新葡萄官方版,减少不必要甚至不负责任的发回重审,防止程序空转,尊重和维护当事人诉权。

此外,本次修订过程中,有地方法院建议取消或压减二审开庭率指标。“我们认为,这一指标能够反映二审案件程序透明度和庭审实质化水平,仍有必要保留。”前述负责人认为,实践中,二审是否开庭应当依照诉讼法、司法解释和个案情形决定,发挥好二审终审和定分止争效果。根据各级人民法院建议,我们剔除了撤回上诉、按撤回上诉处理的案件,以加强对二审开庭案件的监督管理,确保符合法定条件的二审案件均得到开庭审理。

“高级、中级人民法院在开展本辖区审判质效考评工作中,不得在修订后的指标体系之外增加其他考评项目,正在使用的应当检视、取消,坚决杜绝加码考评、重复考评。”最高法还明确要求,今后各高级人民法院制定的辖区审判质效考评类制度文件,必须于正式印发后30日内,以院名义向最高人民法院审管办报送备案。对本辖区中级人民法院的类似文件,各高级人民法院也应严格审查管理。

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9月27日,在充满青春活力与书香气息的江苏省清江中学珠海路校区,100多名师生代表共同见证了全省首家建设在校园内的见义勇为主题园揭幕。江苏省清江中学党委书记陈欣,淮安市公安局党委委员、政治部主任陈志勇,淮安市见义勇为基金会副理事长范青,副理事长、秘书长陈虎出席活动,江苏省清江中学党委副书记陆延礼主持仪式。

就切实发挥好见义勇为主题园作用9455澳门新葡萄官方版,陈志勇表示,希望同学们更加清晰地感受英雄力量,汲取前行动力,学习和传承好见义勇为精神,在新时代新征程上展现自信自强、刚健有为的精神风貌,努力实现德智体美劳全面发展。希望学校更加深入地开展道德教育,拓宽育人维度,依托主题园作为学习和传承见义勇为精神的阵地作用,大力开展见义勇为课堂教学、实践活动,积极营造向上向善的校园文化氛围。希望基金会更加广泛地开展见义勇为宣传,打造特色品牌,以此次主题园揭幕为新起点,充分激发学校、家庭的主体作用,切实推动“见义勇为”与“德育”融合发展、创新发展,让见义勇为、见义智为、见义众为的良好社会风尚在全市蔚然成风。

陈欣在致辞中指出,伟大出自平凡,英雄来自人民。见义勇为是中华民族的传统美德,是社会主义核心价值观的重要体现,也是鼓舞人心、催人奋进最深沉的力量。见义勇为,人人可为。并倡议全体师生在工作生活中做到见义勇为,身体力行;见义智为,讲究方法;见义众为,人人参与,在见义勇为精神的感召下、影响下、带动下,以实际行动践行见义勇为9455澳门新葡萄官方版,为在全社会营造“人人崇尚见义勇为、人人支持见义勇为、人人乐于见义勇为”的良好风尚,建设幸福美好淮安凝聚强大正能量。

据了解,该见义勇为主题园位于学校中心花园,占地1920平方米,参观动线188.5米,主题园以“弘扬见义勇为精神,培育时代新人”为主题,巧妙地运用雕塑、宣传栏、名言座椅、景观小品等多样化的表现形式,生动展示见义勇为的文化内涵和英雄人物,让同学们在潜移默化中接受见义勇为的思想教育、道德洗礼,实现精神升华,更好地实现见义勇为精神的薪火相传。