坚守岗位拼搏奉献干事创业再建新功

70秒瞰兵团：兵团交通为新疆经济社会发展注入活力,“拍客看国庆”图片专栏第5期：国庆逢金秋

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为落实《若干规定》要求，石嘴山市推动编制乡镇(街道)履行职责事项清单。在这份履职清单上，国家法律和党内法规、中央文件中明确规定由乡镇(街道)必须全面承担的事项作为乡镇(街道)基本履职事项清单，以上级部门为主负责、乡镇(街道)为辅配合的履职事项被写入配合履职事项清单；对于与乡镇(街道)工作关联度不高、专业性技术性较强且乡镇(街道)无力承担的事项，则被列为上级部门收回事项清单，由县(区)部门收回b0b体育网页，基层不再负担。通过一张清单，基层工作由谁干、怎么干，对上联系哪个部门等问题，一目了然。

坚持立足法定、依法履责是清单编制的一个重要原则。“在全面梳理乡镇(街道)现有履职事项时我们发现，一些部门会通过派单子、发文件的形式增加基层履职事项。因此b0b体育网页，我们对每一个事项都摆事实、找依据，仔细查阅法律法规依据，核查履职主体，划分权责范围。由此，该是哪一级的事项，就由哪一级来履行；该是谁的事，就由谁来办。”石嘴山市委组织部副部长、编办主任齐敦志介绍，“清单编制促进了履职事项的规范化、法定化，也厘清了各事项责任主体，避免了责任多头、责任真空、责任模糊等现象的发生。”

今年以来，各地坚持立足法定、依法履责原则，积极梳理明确基层事项，推动基层履职事项规范化。广东省开平市制定《开平市村(居)民委员会工作职责事项指导目录》，依法厘清乡镇(街道)和村级组织权责，明确依法履行自治职责事项、协助政府工作事项以及应取消和禁入事项“三份清单”，明晰责任主体、权责边界。新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市制定社区准入工作事项清单，强化派发基层事项的合法合规审查，除了对78家市属部门(单位)上报的政策依据逐一审核外，同时查阅国家、自治区、市级层面法律法规、规章制度，将社区“干不了”“干不好”的一些不合理任务依法依规予以清理。

“上面千条线，下面一根针。一方面，必须理顺‘千条线’，厘清不同层级、不同部门之间的职责边界，摸清底数、做好任务压减和工作对接，实事求是、因地制宜建立健全基层权责清单。另一方面，必须用活‘一根针’。各项工作归根结底要靠基层这根‘针’去串联、去落实。要进一步牢固树立强基固本、大抓基层的鲜明导向，坚持权责一致、责能一致，推动资源下沉，在明确基层职责的同时，赋予相应的权力和资源，促进基层更好履职，提升基层治理效能。”南开大学中国政府发展联合研究中心研究员凌争说。

和程满珍有相似感受的人有很多。采访中，一些基层干部反映，以前工作中随时可能接到新的任务，不仅量大而且内容庞杂。究其原因，有些部门单位随意将部分工作直接下放到基层，特别是一些本应上下联动、条块协同、共同管理的事项；有些借着“属地管理”的名义，把职责层层加码到基层，大大增加了基层负担。一名负责农业生产服务的乡镇干部坦言，“从出生人口监测，到保险任务摊派，几乎每天都有新活，内容也是‘五花八门’。”

对此，湖南省郴州市全面梳理省级、市级部门单位安排到村(社区)的工作事项，编制“取消、优化、保留”三张清单，重点完善新增事项准入制度，整合组织、纪检监察等部门力量，明确事项申报、审核、驳回、准入等程序，对确需村级组织承担的新增事项进行严格把控。目前，郴州市市级层面取消村级组织不应承担的工作事项50项，县市区同步取消县级安排的工作事项444项。

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近期，中国青年报社派出多名记者参加中央媒体“铸牢共同体中华一家亲”主题宣传暨“雪域高原焕新貌”调研采访团，分四路深入高原多地，采访当地在铸牢中华民族共同体意识、加强民族团结进步等方面的成绩，以及教育事业、文化保护传承与创新、生态环境保护、文旅产业、乡村振兴等方面的成就，重点挖掘当地年轻人在科技创新、乡村振兴、绿色发展、社会服务、卫国戍边等各领域的青春故事、青年典型。请跟着记者的镜头和文字看看什么是最美的雪域高原。

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从2021年6月开始，俄合拉村组织村民成立村级旅游专业合作社，全部参与发展乡村旅游；村里22间藏式度假民宿是村民以土地入股建成的。旅游旺季，客房预订一度紧俏。项目运营以来，年接待游客约10万人，带动了就业，村里的农牧民获得了分红。妇女们多数到民宿、餐厅、咖啡厅务工，男性牧民在马队驿站、藏戏文化广场参与旅游服务，共享“绿色发展”红利。

2022年以来，年央旦真响应保护若尔盖草原的政策，主动减少了牦牛养殖数量，现在只保留了约100头牦牛。养牦牛的收入减少了，他就尝试投身当地“黄河九曲第一湾”草原风情旅游业，和朋友一起拿出家里的3匹马，开“骑马店”寻找增收机会。夏季水草丰美之时，也是生意旺季b0b体育网页，前来骑马的游客经常要排队等候，他说，“收入最好时一天就挣了4000多元。”年央旦真还向游客推介销售家人自制的风干牛肉。

9月6日，年央旦真和33岁的邻居、同样经营“骑马店”的斗尕夺机，结伴来到唐克镇的草原上，聆听若尔盖县“黄河情”宣讲团成员、若尔盖县委党校双语讲师卓玛拉么宣讲党的二十届三中全会精神。年央旦真认为，青年一代牧民要想在草原上过好生活，必须认识到保护生态和发展经济之间的关系，要保护好世世代代赖以生存的草原和湿地，放牧时做到草畜平衡。