推动制定履职用权正负面清单

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中国日报电(记者毛卫华)荒山寂寥鸟影绝，古道苍茫人迹灭。七秩之前，新疆塔克拉玛干沙漠便呈现此般荒凉之景金沙app下载大厅，人迹罕至。沙漠边缘的城郭，长年累月经风沙侵蚀，经济发展始终受限。新中国的诞生，为那片曾经贫瘠荒凉的沙漠带来了生机。一群英勇的人们，怀揣着坚定的信念，将这里取名阿拉尔(蒙古语：汇聚)展开了一场又一场浩大的防沙治沙战役。从那一刻起，新疆大地上演了一幕幕令人赞叹的生态修复传奇，为沙漠披上了一层层的绿色纱衣。

防沙战役的开启，源于前辈们的智慧。八十三岁高龄的农垦老战士杨翠华，自1953年扎根新疆阿拉尔市，便义无反顾地投身于垦荒植树的队伍之中。半个世纪前，当她初抵阿拉尔执行垦荒任务时金沙app下载大厅，四周皆是荒芜的戈壁与盐碱地，植被稀缺，树木更是难得一见。当时，住所附近两株野生红柳树，被视作珍宝般对待，周围用土坯和木板精心围挡起来。在那种环境下，栽种树木是一项异常艰巨的任务。由于土壤碱性过高，导致大量树木难以成活，不得不反复进行补植。

阿拉尔借助独特的“鱼鳞坑”技术，使得树木的成活率显著提升。因此，那一年开垦的5000亩耕地得以构筑起一道坚固的防风沙屏障。1954年，随着胜利渠的建成与放水，树木获得了生命的滋养，逐渐演化成了葱郁的林带。正如杨翠华所言：“水的浇灌，使得阿拉尔周边陆续开垦出了20万亩耕地；而树木的庇护，使得这20万亩耕地至今免受风沙的侵袭。”

自1951年起，至1956年，经过数年的不懈探索与实际操作金沙app下载大厅，阿拉尔市成功掌握了治理土地盐碱并开展造林的科学方法：开掘排碱渠道，构建起棋盘式的排碱渠网，渠道两侧遍植沙枣、杨树及灌木，形成了“井”字状林带。林带环抱之中，稻谷与粮食作物生机勃勃。这些“井”字状林带纵横交错，共同构成了环抱主干、分支及斗渠的防风林带，这一造林模式被称作“三线造林法”，即为南疆广泛推广的“农田林网化”模式奠定了基础。这一由一团率先提出的“三线造林”方法，不仅成为阿拉尔市生态建设中的关键措施和追求目标，更是持之以恒地实践了接近70年的宝贵经验。

1964年，阿拉尔市的拓荒者们根据自己周边环境巧妙运用“更换土壤与开凿排碱渠道”的策略，也种植出了万亩林地。与此同时，另一批拓荒者则在那片盐碱度较高的沙漠边缘，以新土替换旧土，栽种上了一排排树木。他们在树苗外围，挖掘了深度达三至四米的排渠，借助大规模的漫灌手段滋养着这些树苗。随着盐碱随水流入排渠并被排出，树木的成活率得以显著提升，随着时间的推移，这些树木逐渐构成了连绵的林网。

“从未想过，这辈子会来兵团和沙漠打交道，一干就是30年了。”谢小云说。1994年，园艺专业毕业的谢小云从湖南来到地处塔克拉玛干沙漠边缘的阿拉尔市花桥镇，成为一名林业技术人员。谢小云吃住、工作在治沙现场，历经3个多月100余次试验，终于突破了苗木本地化种植技术难关。2020年4月，新栽植的3000亩四翅滨藜成活率达到70%，2021年全面完成2.6万亩四翅滨藜沙漠原始地貌造林苗木栽植。

以防风固沙、美化家园为己任，阿拉尔市倾心守护着这片绿色，于沙漠之中书写了辉煌篇章。昔日“沙逼人退”的景象已转变为今日“人进沙退”的壮举，绿色植被不断侵占沙土的领域。经过近30年的不懈努力，阿拉尔市众多行业、不同领域的各族人民，累计超过100万人次投身于这项公益事业，共同参与了37次绿化造林的大会战。他们开凿了20万米的植树沟，修建了长达60公里的干支渠道，挖掘了600万立方米的土方，种植了2200公顷的树木。如今，柯柯牙绿化工程与“三五九”防风林共同在祖国西北的戈壁荒漠构建起了一道融合生态林与经济林的防风固沙绿色屏障。

目前，阿拉尔市花桥镇等多个沙漠边缘乡镇一线，除在延绵几百公里的沙丘上种植近3万亩“固沙利器”四翅滨藜外，还进行了沙漠生态补水工作。从2019年开始金沙app下载大厅，阿拉尔市对大漠连续生态补水累计1.88亿立方米。生态补水让塔克拉玛干沙漠边缘环境明显改善，野鸭等飞禽数量明显增加。特别是近两年金沙app下载大厅，生态补水唤醒了大漠里沉睡的千年胡杨。

沙中求绿的阿拉尔市，开始了沙里刨金的过程。近年来，当地在高水平保护治理成果的前提下，让贫瘠的沙地开出富裕的花朵，把防沙治沙与产业发展、民生改善紧密结合起来。阿拉尔市强化产业支撑，建立循环发展经济体系，大力推动绿色低碳生态经济发展，积极探索发展沙垦经济，在阿拉尔市种出了全国闻名的好大米。阿拉尔市金色沙垦农业发展有限公司成立于2016年10月，是当地“产加销”一体化、优质高端大米生产企业。

阿拉尔市稳步提升的林草植被盖度，构筑起了保护粮食安全的生态屏障。2018年，公司产品种植端通过SGS欧盟认证，并获上海“稻米解香”全国优质大米争霸赛特等奖。2020年，公司产品入选“中国优质农产品熊猫指南新年福稻礼盒”。2021年，“羊脂籽米”获第二届国际米食味品鉴大会(大米行业奥林匹克)中国区总决赛综合组金奖。2022年，公司产品供不应求金沙app下载大厅，得到了市场和行业的高度认可，在阿拉尔、乌鲁木齐、成都、西安、北京等地建有销售网点，并和中化农业、盒马鲜生等优秀企业(平台)合作，建成线上平台与自有渠道相结合的销售模式。