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上述通知明确,地级城市资金能平衡、征收补偿方案成熟的项目,均可纳入政策支持范围。按照通知要求,城中村改造政策支持范围从最初的35个超大特大城市和城区常住人口300万以上的大城市,进一步扩大到了近300个地级及以上城市。这些城市符合条件的城中村改造项目均可以获得政策支持:纳入地方政府专项债券支持范围,开发性、政策性金融机构提供城中村改造专项借款,适用有关税费优惠政策,鼓励商业银行按照市场化、法治化原则提供城中村改造贷款等,确保项目顺利推进。
通知强调必一运动体育官网下载,各地要结合当地房地产市场形势,统筹考虑商品房的存量和增量,从实际出发,稳妥推进城中村改造货币化安置,城市危旧房改造可参照执行。通过货币化安置等方式实施城中村改造,能够更好地满足群众自主选择房型、区位等需求,缩短群众在外过渡时间,让群众尽早住上新房;对城市来讲,可以消除安全隐患,改善居住环境,完善城市功能;同时,在当前房地产市场供求关系发生重大变化的情况下,也有利于消化存量商品房,可谓一举多得。
通知要求必一运动体育官网下载,各地要落实好城中村改造财税、土地、金融等支持政策,严格落实“一项目两方案”,即每个项目都要制定完备的征收补偿方案、资金平衡方案等,这样既能避免新增地方政府债务风险,又能确保征收工作顺利推进、切实维护群众合法权益,推动各项支持政策尽快落地见效。这将充分释放我国新型城镇化的巨大潜力,形成新的经济增长点。
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“家庭问题要讲‘情理法’,社会问题要谈‘法理情’。”年近七旬的“老法师”黄章明是庄行镇一名资深的“法律明白人”。在他介入过的矛盾纠纷调处案例中,免不了邻里纠纷、交通事故等琐碎小事,也遇上过老人赡养、校园伤害等社会问题。2019年至今,老黄凭借丰富的基层工作经验和法律实践,接待法律咨询603起,化解矛盾纠纷158起,成为“全国模范人民调解员”“上海首席人民调解员”。
打铁还需自身硬,过应的法治基本功是老黄对自己不变的要求。他不断为自身“充电”,学习法律知识,熟悉了解新修订的法律法规。然而,随着新时代的飞速发展,越来越多新问题接踵而来。面对找上门的村居民,经验丰富的老黄也常觉力不从心,无法及时给出最专业的回复。为了给信任他的老百姓一个准确答案,他甚至需要在多个部门间辗转多次,多方求证一个法律问题。
2023年12月,庄行镇推动组建了一支跨部门导师团队,囊括法官、民警、法律顾问、街镇职能机构人员等专业人士,与“两人一户”成员结对,帮助“法律明白人”“法治带头人”“农村学法用法示范户”及时更新法律知识,提高法治素养和实操能力,继而再帮助群众解决实际的问题。“两人一户”一端连着导师,一端接着群众,成为连接法律资源与基层需求的重要桥梁。
与老黄结对的导师是柘林法庭的法官李越峰和庄行派出所社区民警吴晓峰,他们的帮助为老黄打开了学法用法新世界的大门。前者的法治理论水平和司法审判实践、后者的反诈前沿知识和基层群众经验,让老黄的法治技能更加扎实丰富,而导师团其他导师的专题授课讲解,也让他在了解专业性政策方面更及时、更深入必一运动体育官网下载,有效提高了纠纷调解的成效。
在南桥镇六墩村,“15分钟法治文化圈”正在全力勾画,村民“出门有法、抬头见法、休闲学法”的普法新格局已初见雏形。党总支书记瞿东是村里的“法治带头人”。除了村里日常的事务工作外,他每周都至少要花两个晚上的时间,带上民法典书籍、民情记录本、联系服务卡走入宅基,聊聊法治文化,谈谈法治建设,倾听并解决居民的法治需求。一张长凳,几番夜话,在促膝长谈中解决老百姓的“急难愁盼”。六墩村的“长凳夜话”已成为长三角基层依法治理的优秀案例典范。
在柘林镇,“双结对”导师团已覆盖辖区28家职能部门30名骨干人员以及13名村(居)法律顾问。柘林镇司法所所长潘蓓表示:“我们已建立试题库、案例库、课件库‘三大资源库’,为‘两人一户’学习培训、履行职责、查阅法律条文等提供支持和保障。导师可以依托‘三大资源库’定期提供法治培训,‘两人一户’不断提升在征地拆迁、土地承包转让、婚姻家庭、合同等基层多发矛盾中的化解能力。”
奉贤区戏剧曲艺家协会副会长沈玉琴是上海市非遗传承人之一。作为一名致力于“法律明白人”,她将法治文化与奉贤清音、锣鼓书等非遗样式相结合,围绕与老百姓生活息息相关的法律主题,将法治故事、法律条文等内容通过文艺表演展现。法治与非遗的融合创新,让法律知识更加生动有趣、通俗易懂,不仅提高了法治宣传的效果,也使法治文化氛围更加浓厚。
目前,奉贤的普法课堂已经搬进了田间地头、法治公园,还走进了农产品的带货直播间。在新桥村,“法治带头人”张兵开创新地把直播带货这种新型模式融入普法工作中,精心打造出一场场独具特色的线上普法课堂。在镇司法所的帮助下,邀请律师走进直播间,针对村居民密切关注的法律问题展开交流互动,广泛普及法律知识,进一步增强了普法的影响力。