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10版经济 - 本版责编:沈寅吕钟正韩春瑶

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为落实《若干规定》要求,石嘴山市推动编制乡镇(街道)履行职责事项清单。在这份履职清单上,国家法律和党内法规、中央文件中明确规定由乡镇(街道)必须全面承担的事项作为乡镇(街道)基本履职事项清单,以上级部门为主负责、乡镇(街道)为辅配合的履职事项被写入配合履职事项清单;对于与乡镇(街道)工作关联度不高、专业性技术性较强且乡镇(街道)无力承担的事项,则被列为上级部门收回事项清单,由县(区)部门收回,基层不再负担。通过一张清单,基层工作由谁干、怎么干bsports必一体育,对上联系哪个部门等问题,一目了然。

坚持立足法定、依法履责是清单编制的一个重要原则。“在全面梳理乡镇(街道)现有履职事项时我们发现,一些部门会通过派单子、发文件的形式增加基层履职事项。因此,我们对每一个事项都摆事实、找依据,仔细查阅法律法规依据,核查履职主体,划分权责范围。由此,该是哪一级的事项,就由哪一级来履行;该是谁的事,就由谁来办。”石嘴山市委组织部副部长、编办主任齐敦志介绍,“清单编制促进了履职事项的规范化、法定化bsports必一体育,也厘清了各事项责任主体,避免了责任多头、责任真空、责任模糊等现象的发生。”

今年以来,各地坚持立足法定、依法履责原则,积极梳理明确基层事项,推动基层履职事项规范化。广东省开平市制定《开平市村(居)民委员会工作职责事项指导目录》,依法厘清乡镇(街道)和村级组织权责,明确依法履行自治职责事项、协助政府工作事项以及应取消和禁入事项“三份清单”,明晰责任主体、权责边界。新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市制定社区准入工作事项清单,强化派发基层事项的合法合规审查,除了对78家市属部门(单位)上报的政策依据逐一审核外,同时查阅国家、自治区、市级层面法律法规、规章制度,将社区“干不了”“干不好”的一些不合理任务依法依规予以清理。

“上面千条线,下面一根针。一方面,必须理顺‘千条线’,厘清不同层级、不同部门之间的职责边界,摸清底数、做好任务压减和工作对接,实事求是、因地制宜建立健全基层权责清单。另一方面,必须用活‘一根针’。各项工作归根结底要靠基层这根‘针’去串联、去落实。要进一步牢固树立强基固本、大抓基层的鲜明导向,坚持权责一致、责能一致,推动资源下沉,在明确基层职责的同时,赋予相应的权力和资源,促进基层更好履职,提升基层治理效能。”南开大学中国政府发展联合研究中心研究员凌争说。

和程满珍有相似感受的人有很多。采访中,一些基层干部反映,以前工作中随时可能接到新的任务,不仅量大而且内容庞杂。究其原因,有些部门单位随意将部分工作直接下放到基层,特别是一些本应上下联动、条块协同、共同管理的事项;有些借着“属地管理”的名义,把职责层层加码到基层,大大增加了基层负担。一名负责农业生产服务的乡镇干部坦言,“从出生人口监测,到保险任务摊派,几乎每天都有新活,内容也是‘五花八门’。”

对此bsports必一体育,湖南省郴州市全面梳理省级、市级部门单位安排到村(社区)的工作事项,编制“取消、优化、保留”三张清单,重点完善新增事项准入制度,整合组织、纪检监察等部门力量,明确事项申报、审核、驳回、准入等程序bsports必一体育,对确需村级组织承担的新增事项进行严格把控。目前,郴州市市级层面取消村级组织不应承担的工作事项50项,县市区同步取消县级安排的工作事项444项。

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跨越两万多公里的距离,巴西圣保罗高桥足球队来到了贵州榕江。国庆节期间,巴西圣保罗高桥足球队在“村超”的球场上共进行了3场比赛,在榕江的5天时间里,球员们已和榕江县的居民打成一片,抱着奖品小香鸡满场跑、跳起热情的桑巴舞庆祝进球、吃着烧烤同大家一起唱歌……这块绿茵场给这群巴西的足球青年带来了众多惊喜。

“‘村超’的现场让我震惊,这里的人们居然如此热爱足球。”巴西圣保罗高桥足球队教练艾力阿萨告诉记者,3场球赛进行时,他都会在场边仔细地观察,让他印象深刻的是与中国玉树牦牛足球队的比赛,他认为玉树牦牛足球队的球员们身体素质非常好,能够非常聪明地处理脚下的球。“这就是足球交流的意义所在,大家相互学习。”

除了有精彩的足球赛事,在贵州“村超”的中场环节的非遗节目表演及场边摊位上设置的众多非遗文创产品供球迷们欣赏和“打卡”。2024年,“村超”新媒体达人戴瑶瑶特意结合足球元素设计了众多非遗文创,各类小配件以及蜡染、刺绣衣服备受游客们的青睐。“非常开心有这么多游客喜欢我们的民族文化,我们也在设计上不断创新、更新,让游客买到专属于自己的'村超’文创。”戴瑶瑶说。

国庆期间,每到下午和晚上,“村超”球场外“超嗨”集市总是挤满了人bsports必一体育,卷粉、烧烤、鱼生等榕江美食让游客行至集市后难以迈步离开。榕江居民杨天梅和丈夫在摊位上售卖烤猪肉,她负责穿肉串,丈夫负责烤肉。杨天梅说,这段时间忙一天下来,感觉手都是麻木的,每天都要穿上千串的肉串,虽然累是累了点,但是赚钱了就开心嘛。

此次国庆节来到榕江县旅游,江西游客李蔷特意换上了当地的侗族服饰,行至“村超”球场,她加入拉拉队的队伍,同当地的侗族孃孃们一起舞蹈bsports必一体育,一起呐喊。李蔷介绍,她最喜欢的就是“村超”晚上的活动安排,在“全民K歌”环节,大家打开手机灯闪光放声歌唱,在“烟花秀”环节,大家手牵着手感受专属浪漫,在“蹦村迪”环节,大家跟随音乐,尽情舞蹈……