02版要闻 - 壮大耐心资本助力培育新质生产力（政策解读·金融支持高质量发展②）

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不久后，郭亮收到行政处罚决定书。处罚决定书显示，经查实，当事人系福泉市茅台酒专卖店，其在2020年8月至2020年12月期间，以1499元/瓶的单价销售53°飞天茅台酒的过程中，同时要求消费者购买茅台系列酒赢取积分抽奖。截至案发时，当事人向购买者售出了35瓶53°飞天茅台酒beat365官方网站进入官网，违背意愿搭售了202瓶茅台系列酒。

极速公司认为，黔南州市场监管局以“积分换购模式系违反购买者意愿搭售商品”为由作出行政处罚beat365官方网站进入官网，却无法提出认定积分换购模式是“强制搭售”的事实及法律依据，执法行为存在明显的选择性执法和执法不公，属重大且明显违法。同时，黔南州市场监管局据以处罚的相关规定系与上位法相抵触的无效条款，其行政处罚属没有法律依据的违法行为。

黔南州市场监管局出具的行政答辩状中称，处罚决定书适用法律无误。至于是否存在与上位法规定冲突的问题，属于立法审查的范围，该局依照现行有效的地方法规行使行政处罚权，符合依法行政的要求。《贵州省反不正当竞争条例》将违背购买者意愿搭售商品作为违法行为进行规制并不因《反不正当竞争法》原第十二条删除而丧失立法依据。

《贵州省反不正当竞争条例》系根据《中华人民共和国反不正当竞争法》制定，尽管《中华人民共和国反不正当竞争法》（2018年1月1日）删除了“不得违背购买者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的条件”条款，未将搭售行为作为违法行为进行规制，被告黔南州市场监督管理局适用《贵州省反不正当竞争条例》对原告进行处罚，系适用法律错误beat365官方网站进入官网，并不具备行政诉讼法及行政诉讼法司法解释规定的重大且明显违法情形，故本案不存在行政行为无效情形。

海淀区法院在判决书中表示，本案中beat365官方网站进入官网，贵州市监局收到极速公司的政府信息公开申请后，向茅台集团征求了意见。茅台集团回函表示因涉及机密商业信息不同意公开，但未对其主张的机密商业信息进行具体解释说明。贵州市监局在诉讼中亦未能提供相应证据证明案涉信息符合上述“商业秘密”的构成要件。因此，贵州市监局根据在案证据作出信息公开答复认定事实不清，主要证据不足，依法应予撤销。基于此，复议决定亦应一并撤销。

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整机本体方面，2023年中国国内发布的12款人形机器人中4家出自浦东。智能软件方面，浦东拥有一批中国国内高性能计算芯片领军企业，集聚30多家大模型企业，为人形机器人的“大脑”“小脑”提供助力。硬件核心零部件方面beat365官方网站进入官网，浦东在关节执行器、传感器和灵巧手等价值链高端环节研发制造能力日益增强，拥有国内领先的关节执行器研发制造企业，集聚一批高精度传感器研发制造企业。

作为战略性新兴产业，人形机器人具备强大的产业拉动作用与巨大的成长空间。当前，浙江、四川、山东等地都在加紧布局。对于上海而言，高端制造业的基础、长三角完备的供应链及产业配套，以及丰富的高校资源和人才储备，都为上海在这一产业赛道的“加速跑”打下良好的基础。可以说，布局人形机器人，浦东有着足够的底气，未来发展蓝图可期。

目前，浦东聚焦人形机器人研发创新至产业化落地的关键环节，重点从公共平台支撑、产业政策扶持、投资基金配套、应用场景供给等领域全面发力，集中资源力量、战略性精准扶持培育壮大人形机器人产业，打造以人形机器人引领的智能机器人产业发展高地。以国地中心为例，其计划成立总额超100亿元人民币的人形机器人产业基金，通过资本端的运营，形成产业合力，推动行业生态产业链的建立和发展。国地中心还正在浦东建设一个训练场，可容纳100个人形机器人同时进行智能训练，到2027年将可以满足1000个人形机器人同时训练。