规范基层公权力，如何操作？

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原告淄博春江成公司称，双方签订购销合同后，原告陆续供应柴油2515.39吨emc易倍体育平台，货款共计1938.46万余元，但仅收到82.9万元，被告应支付货款并承担违约责任；被告湖南楚湘公司则认为，涉案合同系其项目承包人牛鹏与原告方授权业务员张培玉恶意串通签订，二人实施合同诈骗正被警方立案侦查emc易倍体育平台，法院应驳回原告起诉。

淄博春江成公司向法庭提交了购销合同、业务对账单、收货确认函等证据。湖南楚湘公司提交了南京雨花台区法院的一份民事调解书：上游供油商向淄博春江成公司讨要柴油款时，牛鹏以个人名义承担连带保证责任。“春江成公司完全知晓购油的是牛鹏个人。”湖南楚湘公司称，如果购买柴油是牛鹏代表公司的职务行为，不可能以其个人名义来担保。

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中国宏观经济研究院研究员、国家发展改革委学术委员会原秘书长张燕生对三里河表示，要想叫老百姓花钱，首先要解决老百姓有钱的问题，提升可支配收入占GDP的比重，提升工资性收入、财产性收入、经营性收入、转移性收入水平；其次要解决老百姓的基础教育、医疗、养老、住房等后顾之忧，让老百姓敢花钱；第三是要优化消费环境，让老百姓放心花钱。