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“希望你们继续讲好身边的生动故事,带动更多市民深入践行人民城市理念,积极参与城市建设和治理,共建和谐美丽城市,共创幸福美好生活。”近日,习近平总书记给上海市杨浦区“老杨树宣讲汇”全体同志回信,对他们表示亲切问候并提出殷切希望。总书记的深情勉励,必将激励上海广大干部群众深入践行人民城市理念,加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市,也为各地扎实推进人民城市为人民,不断提高城市治理现代化水平,推动高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

习近平总书记高度关注人民城市的建设和发展。在上海工作期间,时任上海市委书记的习近平就关注城市住房改造、社区更新、养老服务等民生事项,将“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”概括为上海城市精神……党的十八大以来,习近平总书记多次到上海等城市考察调研,深入阐述了“城市管理应该像绣花一样精细”“城市不仅要有高度,更要有温度”“把全过程人民民主融入城市治理现代化”等一系列重大论断。总书记以上海这一特大城市为样本,精细观察、深入思考、持久关注、提炼总结,形成了新时代丰富完备的“人民城市人民建、人民城市为人民”理念,这是以人民为中心的发展思想对城市工作的必然要求,也是“坚持人民至上”的内涵要求。

城市是各类要素资源和经济社会活动最集中的地方,在中国式现代化建设全局中具有举足轻重的地位。2023年末,我国常住人口城镇化率达到66.16%,19个城市群承载了全国70%以上的人口、贡献了80%以上的国内生产总值。同时,一些城市还存在着交通拥堵、环境污染、生活成本高、看病难、上学难等“城市病”现象。这要求我们要聚焦人民对高品质生活的新期待,不断提升城市要素吸引力和综合竞争力。

人民城市人民建,人民城市为人民。“老杨树宣讲汇”全体同志不负习近平总书记的殷切期望,结合亲身经历的真实、生动、可感的生活事例,扎根基层宣讲,带动更多市民共同投入到城市建设和治理的事业中来。各地要以此为榜样,宣讲好党的创新理论,让广大市民更好地理解党的方针政策、发展理念。要讲好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史,让老街坊、新市民深入了解党和国家一路走来的光辉历程。要聚焦新时代上海城市新变化,让市民深切感受到时代发展带来的实际成果,切实增强全体市民对共同家园的热爱,对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同,汇聚起推动中国式现代化的磅礴力量。

上海作为国际化大都市,在推进中国式现代化进程中要充分发挥龙头带动和示范引领作用,奋力开创人民城市建设新局面。要紧紧围绕推动高质量发展,聚力强化人民城市建设的物质基础。要健全全过程人民民主制度体系,把群众的“金点子”转化为城市治理的“金钥匙”。要聚力创造高品质生活,让现代化建设成果更多更公平地惠及人民、促进共同富裕。要以高品质文化生活彰显人民城市温度,不断增强人民群众的获得感、幸福感。

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加强入河排污口监督管理,是深入打好污染防治攻坚战的重要抓手,对于促进绿色发展,保护和建设美丽河湖具有重要作用。党中央、国务院高度重视入河排污口监督管理改革工作,明确要求“国家有关部门制定排污口监督管理规定及技术规范”。《管理办法》对入河排污口设置审批程序、权限、监测监管等作出了具体规定,是深化入河排污口设置和管理改革,建立健全责任明晰、设置合理、管理规范长效监管机制的重要文件,有利于加快提升环境治理能力和治理体系现代化水平。

《管理办法》规定,工矿企业排污口、工业以及其他各类园区污水处理厂排污口、城镇污水处理厂排污口的设置实行审批管理;未经批准的,禁止通过上述入河排污口排放污水;其他的入河排污口,应当在设置前,提交入河排污口登记表。围绕入河排污口审批管理,《管理办法》规定了审批权限、审批程序、申请材料、设置论证要求,明确禁止设置的情形,对变更、注销等作出规定。

《管理办法》提出,国务院生态环境主管部门负责全国入河排污口信息化管理工作,组织建立并动态更新入河排污口管理台账;生态环境主管部门、流域生态环境监督管理机构应当根据国家有关规定和监测规范贝博体育app官方最新下载,加强对入河排污口的监督监测、现场检查,推动入河排污口排查整治;入河排污口责任主体应当定期巡查维护排污通道、口门以及附属设施等,开展规范化建设,按规定设置监测采样点、检查井、标识牌等,并通过标识牌、显示屏、二维码标识或者网络媒体等主动向社会公开入河排污口相关信息;鼓励公众对入河排污口排污情况等进行监督。《管理办法》还明确了对违法设置入河排污口、未按照同意设置入河排污口的决定书要求设置入河排污口等行为的处罚规定。