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近日,江西省景德镇市发生一起严重交通事故致一家三口死亡,其中还包括一名刚满一岁的婴儿,此事引发广泛关注。经勘察、检验鉴定,司机廖某排除酒驾毒驾嫌疑,负事故全部责任,因涉嫌交通肇事罪被刑事拘留。记者联系到一名死者家属,其称遇难的三人系家中的独子、儿媳以及孙子。该家属告诉记者,他们的诉求就是从严处理。据悉,廖某是要求和一名女性复合,但遭到拒绝,随后故意开快车泄愤。

有网友怀疑和担忧,报道中的肇事行为如果仅以交通肇事罪论处,是否有放纵恶行,诱导类似犯罪的嫌疑。据报道,当地公安部门以交通肇事罪刑拘了行为人,但这并不代表行为人只会被追究交通肇事罪的刑事责任。随着公安部门的深入调查,如果有证据证实行为人系故意开车泄愤撞人,则涉嫌以危险方法危害公共安全罪,最高可判处死刑。

可以说,这也是理论界和司法实践中争议较大的焦点之一。根据刑法及相关司法解释,一般的交通肇事行为可处三年以下有期徒刑;如果造成2人以上死亡或者5人以上重伤,负事故全部或者主要责任的;或者肇事后逃逸的,处三年至七年有期徒刑;因逃逸致人死亡的,处七年以上有期徒刑。就以报道提及的事件为例,按照交通肇事罪论处的话,最高只能判处七年有期徒刑,显然既难以抚平被害人亲属的伤痛,也难以安抚公众的愤慨。

之所以法律层面对交通肇事行为量刑较轻,主要在于交通肇事系过失行为,行为人没有追求社会危害后果的主观故意和恶意,基本上都是因为在驾车过程中疏忽大意才导致事故发生。如果量刑较重的话,将导致很多人不敢轻易开车上路,也会造成新的社会不公和大量问题。且该罪名自确立以来,对普通交通肇事行为如此定罪量刑,基本上没有太大问题,算得上是较为常见的罪名和成熟的裁判思路。

然而,对于“狂飙”式驾车并肇祸行为,仍然以当前的交通肇事罪论处显然难言妥当。而且,对“狂飙”驾车肇祸行为从严惩处有相应的理论支撑。要知道,当车辆驾驶人具有严重超速、逆行、闯红灯、醉驾情节的,很难说行为人此时没有危害不特定多数人安全的故意,至少对可能伤害他人的生命安全持放任心态。譬如,红灯停、绿灯行已经成为妇孺皆知的常识,当一方道路处于红灯时,另一方道路则是大量车辆和行人通行的绿灯时段,此时,很难说驾车闯红灯者对绿灯通行者的生命安全依然持过失的侵害心态。

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作为天津市公安局东丽分局万新派出所民警,从警27年,平亚楠一直致力调解工作,擅平急难事、调解千家愁,成为群众心中的“平管家”。东丽区成立“亚楠调解室”,成功化解纠纷千余起6686体育官网下载,化解率达98%以上。“我们以亚楠调解室为样本,建成首批12个试点调解室,实现公安派出所、司法所、律师事务所资源在基层汇聚,让矛盾纠纷一站管、一站清。”东丽区委常委、区委政法委书记李长凯说。

“亚楠调解室”是天津市推进“三所联动”“三室联建”工作机制的生动写照。成立品牌调解室、做强行专调解组织;打通数据壁垒、构建热线联盟;政法力量下沉、服务帮助基层……今年以来,天津推进派出所、司法所、律师事务所“三所联动”,基层警务室、调解室、法律服务室“三室联建”,让小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交,走出了一条矛盾纠纷预防化解的新路径。

“了解到这个棘手问题后,街道多元解纷中心及时启动‘三所联动’机制,第一时间介入。”宝平街道党工委书记孙冰说,由于街道的派出所、司法所、律师事务所都设在了多元解纷中心,区法院、检察院派员入驻,“三所”不仅在物理上连接,也在工作上无缝联动,让解纷加速完成。派出所民警将物业代表叫到了现场,律师向物业代表释法,司法所开展背靠背调解,法官同双方说明利害关系,最终张先生得到了赔偿。

从开始争执得面红耳赤、互不相让,到最后握手和解,津沽大地正在实践的“三所联动”“三室联建”为何能有效、高效化解矛盾?“我们通过部门联动、联建,筑牢了人民调解的第一道防线。”天津市委政法委基层社会治理处处长蒋璇子道出了缘由,部门联动让群众有矛盾敲得开门、说得上话、解得开扣,服务群众距离近一步,效果就好一分。

不仅如此,为应对当前日益增加的医疗、信访、物业等纠纷,天津市还建立了500余个行业性专业性调解组织。走进天津市医疗纠纷人民调解委员会办公楼,过道的墙上挂满了锦旗,锦旗上的每一个烫金大字都讲述着这里发生过的人情冷暖。早上9点刚过,这座欧式二层小楼里6686体育官网下载,预约而来的医患双方坐满了调解室,工作人员身着制服、佩戴工牌耐心地倾听,细致地分析,公正地调解。

“我们始终坚持依法、科学、为民的调解理念,公平、公正、公开地调解每一起纠纷案件。”天津市医疗纠纷人民调解委员会党支部书记陈金明说,自2009年成立以来,天津市医调委共接待咨询医疗纠纷案件3.2万余件,受理纠纷近万件,调解成功率15年平均88.9%,成为天津市医疗纠纷调解的主渠道。“绝大多数医疗纠纷都愿意来这里调解,甭管成不成,至少可以稳定纠纷双方情绪,把矛盾引入法律解决渠道。”

让群众“话有地方说,难有地方问,苦有地方诉,事有地方解”。截至目前,天津全市249个街乡镇均已实现“三所联动”平台合力解纷机制运转,5473个社区村实现了“三室联建”;涌现出南开区老郑调解工作室、津南区金彪调解工作室、河东区晓娴调解工作室等60余个特色调解品牌;500余个行业性专业性调解组织活跃在一线,构筑了一道坚实的人民调解防线。

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