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为认真贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记关于安全生产重要指示精神,充分发挥矿山、危险化学品等高危行业领域生产经营单位所投保的安全生产责任保险(以下简称安责险)作用和保险机构参与风险评估管控、事故预防功能,助力安全生产治本攻坚三年行动,根据国务院安委会《安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)》等要求,现就有关事项通知如下:

开展安全生产治本攻坚三年行动,是从根本上解决制约当前安全生产深层次矛盾问题,维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定的重要举措。各省级应急管理部门和金融监管总局各监管局要充分认识这次专项行动的重要意义,组织推动辖区内开展安责险业务的保险机构,在安责险事故预防服务中积极主动落实治本攻坚行动相关要求,协助投保单位开展隐患排查治理工作问鼎游戏官网,助力治本攻坚向纵深推进,为提升生产经营单位安全风险管控水平,推动安全生产治理模式向事前预防转型,促进高质量发展和高水平安全良性互动贡献保险力量。

应急管理部门要协同金融监管机构,指导保险机构将生产安全事故隐患排查服务,作为安责险事故预防服务的重中之重,特别要对照重大事故隐患判定标准,着力发现和消除由于风险管控措施缺失或执行不到位而形成的重大事故隐患。保险机构对投保单位开展事故隐患排查,应当委托具有相应资质或能力的安全生产技术服务机构,充分利用行业领域专家和技术人员等专业力量,精准查找和协助治理重大事故隐患,提高排查服务的专业性;要加强科技兴安,积极探索整合大数据资源,充分利用人工智能和物联网技术,提升隐患排查服务实效。应急管理部门要积极会同相关行业主管部门问鼎游戏官网,指导支持保险机构在安责险事故预防服务中,建立健全重大事故隐患闭环管理机制;保险机构对服务中发现的重大事故隐患,要及时通知到投保单位主要负责人或实际控制人,促进有效整改;对未按时限整改的,保险机构应当及时上报应急管理部门或相关行业主管部门。

保险机构在开展安责险业务中,要积极建立完善风险分析研判和结果应用机制,鉴别区分高、中、低风险生产经营单位,根据风险大小和类型,分类施策开展事故预防服务。保险机构在开展安全生产宣传教育培训服务中,要突出对治本攻坚行动文件精神的宣贯、重大事故隐患判定标准的宣传培训、典型事故案例的警示教育等,着力提升从业人员安全技能,并健全培训效果跟踪反馈评估机制;在开展安全生产应急救援演练服务中,要突出“人人讲安全,个个会应急”主题,聚焦疏散逃生避险意识能力提升,推动从业人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求;在开展安全生产标准化建设服务中,要协助投保单位健全完善安全管理体系,利用费率浮动机制鼓励加强安全生产标准化系统性管理,对于达标单位在下一个保险周期适度下调保险费率,推动形成长效机制。

保险机构应当依据合同约定和相关规定,按照不高于安责险实际收取保费的21%投入事故预防服务费用,制定专项预算,核算时在成本(费用)中据实列支,不得挤占、挪用。事故预防服务费用应当专门用于投保单位的事故预防及相关技术支持工作,以降低生产安全事故风险或减少事故损失为主要目的,不得随意扩大使用范围。保险机构应当严格遵守有关财经政策,按照会计准则对事故预防服务费用进行账务处理,建立专门台账,确保数据真实准确,并接受应急管理部门和金融监管机构的监督。保险机构应当据实开支事故预防服务费用,不得通过事故预防服务套取费用或从事其他违法违规行为。

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在义乌新马路邻里市集小吃餐饮区的“食材加工坊”铺子里,“代炒”厨师、95后周凯凯每天忙得不可开交,为满足顾客需求,他已经推出家常菜、减脂餐、养生汤品、月子餐等多种类型的菜品,加工价格在10-25元之间。前来“代炒”的顾客各个年龄段都有,有的是下班时间比较晚、没时间做饭的年轻人,有的是需要接送孩子的家长,也有想要健康饮食的健身人士或老年人。

“一天至少有50名顾客下单,有的顾客在菜市场买了菜、肉、海鲜,直接就拿到我这里‘代炒’,有的顾客通过微信线上下单,委托我们代买并代炒,午饭点和晚饭点下单的顾客最多。”周凯凯告诉澎湃新闻,一名顾客一般一次会点2-4个菜,顾客偏好酸菜鱼、红烧肉、红烧排骨、鸭煲等菜,其中最受欢迎的是酸菜鱼,“10月21日做了16份酸菜鱼,我一个人忙不过来问鼎游戏官网,当天还新招了一名‘代炒’厨师” 。

义乌市场集团市场开发服务中心相关工作人员告诉澎湃新闻,新马路邻里市集去年10月开张,是中心探索“传统菜市场”向“智慧邻里市集”转型升级的试点,旨在全新打造义乌首个高端社区邻里中心,市集分农贸市场区、便民服务区、特色餐饮区三个区块。今年初,义乌市市场监管局组织市场集团、市场中心相关人员赴宁波、杭州等地调研考察,发现个别理念先进的菜市场推出了海鲜类食材代加工服务,受到不少消费者青睐问鼎游戏官网,于是决定在新马路邻里市集率先试推行这项服务,并在海鲜加工的基础上,进一步扩大范围,推出全方位的菜品“代炒”服务。

据新华社报道,深圳市盐田区邻立中心智慧农贸市场的一家牛肉店店主、来自湖南的“00后”小伙龙泰吉,上半年推出“免费代炒”服务,其摊位分售卖区域和开放式厨房代炒区域,顾客们可以直观地看到食材切割、清洗、爆炒的整个烹饪过程。在推出代炒服务后,龙泰吉还组建了微信会员群,大部分顾客从网上下单,炒好的菜品可以自取,也可以送到顾客家中。目前他的摊位收支基本平衡,后续打算聘请专业厨师为顾客代炒,可能会收取一定的代炒和配送服务费。

据报道,上海浦东永泰路1988号菜市场上,李冬以酸菜鱼为特色主打的“代炒菜”档口三个多月前正式迎客,代炒一个素菜收费6元,复杂一些的荤菜小炒12元, 如果只买了鸡、鸭、鱼这类主菜,李冬的档口还提供包括蔬菜在内的配菜服务。李冬表示,因为上海的许多上班族不具备在家里烧饭的条件,所以市场里就慢慢兴起了代烧菜档口。

“如果是餐饮店,顾客进来点一两个菜可能觉得不好意思,对于代炒来说,哪怕顾客想要我们炒个土豆丝、炸个排条,对我们来说都是一样的。”江西萍乡市九洲随便餐馆的老板陈鹏几年前开始探索这项业务,门店从3家发展到了8家,他表示,“也许顾客们觉得‘代炒’方便,食材新鲜,现炒、现买、现切问鼎游戏官网,没有冻的菜、预制菜之类的东西”。

“我们正在大力推行‘农贸市场+’的概念,也就是说,现在的菜市场不光光可以买菜,还能‘代炒’菜品,甚至还能买药、开展教育培训等。”义乌市场集团上述工作人员告诉澎湃新闻,新马路邻里市集将依托数字支付、数字零售、数字营销等数字化平台探索线上线下一体化运营,着力打造全场景综合类消费社区商业体,让更多的“烟火味”回归菜市场,以更好地满足周边居民消费升级需求。