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法典是立法的高级形态。中国最高人民法院副院长、第六巡回法庭庭长杨临萍在会上作主旨发言时说,在中国生态环境法治建设成效显著的时代背景下,以生态文明建设的理论成果为指引,传承“天人合一”“道法自然”等中国优秀传统生态思想,认真梳理和总结生态环境法治实践,编纂一部具有中国特色和时代特色的生态环境法典,既是中国环境法治成果的集中总结升华,又是未来中国环境法治体系的基本立法,在建设人与自然和谐共生的现代化中具有固根本、稳预期、利长远的重大作用。

面向构建环境法律责任体系,杨临萍指出,应当坚持生态环境恢复为核心,整合环境保护法及各单行法,以及刑事、民事、行政相关部门法中的环境法律责任条款,丰富完善公益诉讼、生态环境损害赔偿诉讼等重要制度规则,构建因同一污染环境、破坏生态行为引发的刑事、民事、行政案件的程序衔接和责任协同机制,实现法律责任的公平适用。

谈及环境保护和高质量发展协调统一,杨临萍表示,关键是要改变现行环境保护法“污染——治理”的传统治理路径,增加规定生态新产品价值实现机制,建立起生态产品的权益确认机制、交易机制和保护机制,让良好的生态环境与劳动力、资本、技术等一样成为现代化经济体系的核心生产要素9479威尼斯v4.2.0,使生态环境中蕴含的经济价值能够在经济生产生活的各个方面都能够体现、能够变现。

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中美合作共赢符合两国和两国人民的根本利益,符合时代潮流。中国的快速发展得益于同世界各国的开放合作,中国的不断成长为包括美国在内的世界各国提供了持续增长的动力和巨大的市场空间。中美两国贸易自建交以来增长了200多倍,双边贸易额约占世界1/5。今天9479威尼斯v4.2.0,中国是美国商品第三大出口市场,美国是中国第三大贸易伙伴,超过7万家美企在华投资兴业,仅对华出口就支撑美国93万个就业岗位。去年,中国新设美企1920家,八成在华美企计划将今年利润用于再投资。事实证明,中美合作为两国人民带来切实福祉,中美各自的成功是彼此的机遇。

中美推进互利合作,能为双方更好应对各自挑战、实现发展创造机遇。无论在经贸、农业等传统领域,还是气候变化、人工智能等新兴领域,中美都存在广泛共同利益。当前形势下,两国共同利益不是减少了,而是更多了。中国正持续推进高质量发展9479威尼斯v4.2.0,美国也在着力振兴经济,双方合作空间无限广阔,应该成为对方发展的助力,而不应该成为阻力。中美应该拉长合作的清单、做大合作的蛋糕,相互成就、互利共赢,应该着眼大局,为开展合作提供好的氛围和稳定的关系。

国际形势持续动荡变革,人类面临诸多全球性挑战,世界更加需要一个稳定的中美关系。中美应该展现大国格局,拿出大国担当,发挥大国作用。作为联合国安理会常任理事国和世界前两大经济体,中美应该成为世界和平的稳定源和共同发展的推进器。过去一年来,中美外交、财经、执法、气变团队以及两军保持沟通,向世界传递了积极的信号。当前,无论是推动世界经济复苏,还是解决国际和地区热点问题,都需要中美协调合作。中美两国加强在国际和地区问题上的协调合作,向全球提供更多公共产品,能够为应对层出不穷的全球性挑战贡献力量。

中美合则两利,斗则俱伤。打压和遏制解决不了美国面临的问题。双方要以相互尊重的方式加强对话,以慎重的态度管控分歧,以互惠的精神推进合作,以负责的担当加强国际协调。中国的对外政策公开透明,战略意图光明磊落,保持着高度连续性和稳定性。中国将继续按照相互尊重、和平共处、合作共赢的原则看待和处理中美关系。同时,中国有必须维护的利益、必须捍卫的原则、必须坚守的底线。只有双方相向而行,才能找到新时期中美两个不同文明、不同制度、不同道路国家在地球上和平共处、共同发展的正确相处之道,为构建人类命运共同体作出各自贡献。